انعکاس شمال : بیست و دومین اجلاسیه شوراهای اسلامی استان مازندران به ریاست سید کمال آقامیری رئیس شورا و با حضور مهندس علی نبییان معاون امور عمرانی استانداری مازندران در حالی در ساختمان برنامه ریزی استانداری در شهرستان ساری برگزار شد. در نطق سید کمال آقامیری رئیس شورای اسلامی استان مازندران آمده است :

با درود به روان شهیدان و سلام به محضر امام شهیدان و رهبری معظم انقلاب، خدای بزرگ را شاکرم که در روزهای آغازین سال جدید، فضا و فرصتی به بار نشسته تا یکبار دیگر در باب ابعاد و اضلاع نهاد "شوراها" به عنوان یکی از اصیل ترین و ممتازترین اصول دینی و فصول مترقی قانونی گرد هم آییم. و امید بر آن داریم که سال 1395، نقطه عطفی در عملکرد شوراهای سراسر کشور بویژه در استان مازندران به جهت بهره گیری از سقف ظرفیت ها در خدمت رسانی صادقانه و گره گشایی از آئین زندگی مردم باشد و در این میان باز بر آن اعتقادیم که نهاد شوراها در راهبرد نامگذاری امسال تحت عنوان "اقتصاد مقاومتی –اقدام و عمل" نقشی قابل اعتنا می باید ایفا نماید.

دوستان و همکاران بزرگوار!

زمان آن فرا رسیده است که الگوی سنتی مدیریت شهری با اراده ی اعضای شوراها تغییر یافته و از "مدیریت با پول" به رویکرد" مدیریت بر پول" تحول گیرد. به اعتقاد اینجانب مهمترین گزاره ای که می تواند شوراها را در سال اقتصاد مقاومتی ، پیشتاز در اقدام و عمل در این خصوص نماید همین تغییر است.

در رویکرد "مدیریت با پول" اساس  تدبیر فضای شهرها و روستاها در چارچوب اعتبارات محدود می ماند و تنها راه شناخته شده در پاسخ به تقاضاهای رو به رشد شهروندان، بودجه است و امکانات مالی...

لکن در رویکرد "مدیریت بر پول" مهمترین دغدغه در تدبیر امور و انجام مأموریت ها آن خواهد بود که صرفه و صلاح اقتصادی در هزینه کردها و تصمیمات دارای بار مالی از همان ابتدا در نظر گرفته شده و ما فقط پول را تنها ابزار مدیریت خود ندانیم و صرفاً آن را یکی از وسایل نیل به اهداف کاری بشناسیم. ابزارهای دیگر و بلکه مهمتر از پول و بودجه و اعتبارات محدود امروز و این روزهای ما ، بهره گیری از "مشارکت" مردم در سطوح مختلف در انجام مأموریت های شهری و روستایی است و اگر به دنبال تحقق واقعی این مشارکت عمومی هستیم باید در یک پلان از پیش تعیین شده ، واحدهای کاری بزرگ را به چند عملیات متوسط و کوچک مبدل کنیم تا امکان ورود بخش خصوصی ، شرکت ها و نهادهای واسط مدنی بدون آنکه درگیر سرمایه گذاری های بزرگ باشند ، فراهم گردد. منطق اقتصاد مقاومتی حکم می کند که شهرداری ها، تصدی های خود را کوچک تر نموده و به جای آنکه پارو زن پرهزینه کشتی مدیریت شهری باشند، ناخدای آن بمانند و به جای آنکه با صرف بودجه در بخش های مختلف ، اقدام ها را بر عهده گیرند صرفاً به نقش فرادستی خود در " هدایت و حمایت و نظارت" باز گردند.

بهره از مشارکت مردم و کاهش تصدی در حوزه های مختلف از جمله: خدمات شهری فنی و عمرانی ، زیباسازی و حمل و نقل و ترافیک ضمن آنکه در کوتاه مدت ، هزینه زمانی، انرژی و مالی شورا و شهرداری را کاهش می دهد، به افزایش رضایت مندی مردم و بهبود خدمات نیز منجر می شود. این چه رسم ناصوابی شده که الزاماً در شهرداری های کشورمان ، شرکت ها یا افراد حقیقی صرفاً با توان میلیاردی ، امکان ورود به عرصه سرمایه گذاری و مشارکت با شهرداری راه می یابند؟ سطح و گستره ی سرمایه گذاری ها  و قواره ی مشارکت بخش خصوصی با مدیریت شهری را باید کوچک تر کنیم تا تعداد بیشتری از واحدهای مشارکتی را تجربه نمائیم. و این چه رسم نا صواب دیگری است که شوراهای ما در روستاهای استان مازندران که قطب گردشگری کشور با استعداد درآمدزایی بالا محسوب می شوند، راهبرد یعنی دستکم در مشارکت با بخش خصوصی برای سرمایه گذاری در توریسم که به کارآفرینی نیز منجر می شود نداشته و تحرک لازم برای معرفی مزیت ها و توانمندی های اقلیمی خود با توجیه اقتصاد گذارند؟

بیائیم در سال اقتصاد مقاومتی و در آستانه روز شوراها ، نظام جدیدی را در مدیریت شهرها و روستاهای خود تصمیم سازی کنیم و با تقسیم بندی هرچه کوچکتر از واحدهای مأموریتی امکان نقش آفرینی و مشارکت نه فقط شرکت های بزرگ که تعاونی های کوچک مردمی را نیز افزایش دهیم و تا آنجا که می توانیم بار مالی عملکرد شهرداری ها را کاسته و وظیفه مدیریت شهری را در همان سه کارکرد " نظارت ،هدایت و حمایت " ارتقا دهیم.

همکاران بزرگوار!

اقتصاد مقاومتی الگویی است که در آن تکیه اصلی در حرکت جامعه بر داشته ها و دانسته های بومی است. داشته ها، امکانات مادی و دانسته ها امکانات علمی و نرم افزاری محسوب می شود. برای نیل به این مقصود آن چنان که پیشتر عرض نمودم باید ابزارهای هم عرض پول را در مدیریت پیدا کنیم که یکی از این ابزارها مشارکت است که گفتم و پیش از اینها نیز بارها گفته شده ابزار مهم دیگر مدیریت مبتنی بر اقتصاد مقاومتی، فناوری ها ی بومی است. باید تصمیمات اساسی دیگری در شوراهای سراسر استان برای برقراری نسبتی مستقیم و دقیق میان دستگاه های شهرداری با دستگاه ها، پژوهشکده ها و نخبگان و مخترعان علمی برقرار باشد. یکی از مهمترین راهکارهای دور زدن محدودیت های بودجه ای ، بهره گیری از نوآوری ها، اختراعات و فناوری هاست.

ما نباید منتظر و منفعل بمانیم تا مبتکران و مخترعان ، دست به ابداعی در حوزه های مورد نیاز ما بزنند و بعد ...    پشت در اتاق ها شورا و شهرداری به ما عرضه کنند. زیبنده آن است که اعضای شورا ها دستکم هر یک براساس کمیسیون محل خدمت خود، نیازمندی ها را به کارشناسان و نخبگان ارائه دهند و مشوق های مختلف را نیز به کار گیرند تا با کمک فناوری و ابتکار یک واحد عملیاتی و مأموریتی ما مقرون به صرفه و صلاح شود. در شهرهای بزرگ امروز دنیا و منطقه با استفاده از همین الگو بوده که بطور مثال صرفه جویی قابل ملاحظه ای در زمینه ی مصرف انرژی همچون آب ، برق که در مبلمان شهری جایگاهی مهم دارد ، حاصل آمده است.

که چندی پیش گروهی از مخترعان جوان دانشگاهی در ایران مدل گرفتن برق معابر و تأمین انرژی روشنایی شهری را از انرژی و اینرسی ناشی از سرعت گیرها را اختراع کردند لکن در هفت توی بوروکراسی اداری تا کنون توفیق چندانی در جا انداختن این الگو نیافتند.یا در مثالی دیگر تعاونی های کشت گل و گیاه مدل جدیدی در کشت گیاهان و درختان شهری را پیشنهاد داده بودند که عملاً بار مالی برای شهرداری ندارد بلکه حتی از استحصال محصولات درآمدزایی نیز پیش بینی شده و در زیباسازی شهری مؤثر است اما نتوانستند الگوی خود را عملیاتی کنند. مثال ها و مصداق های این عرصه متأسفانه فراوان است و تا نحوه مواجهه ما و سایر مسئولین به موضوع فناوری به عنوان ابزاری مهم در مدیریت شهری تغییر نکند حکایت پرهزینه بودن هزینه های اجرایی ما باقلیت بیاییم. در سال اقتصاد مقاومتی به عنوان یکی از بخش های حاکمیتی کشور به دنبال پیوند میان حکمت و حکومت و حاکمان و حکیمان باشیم و فعالانه به دنبال نخبگان برای رفع حوائج مدیریتی خود بگردیم.در پایان ضمن تتشکر از حوصله شما عزیزان امید دارم آنچه گفتیم و شنیدیم محصور در کلام و شعار نماند و با انتخاب و تصمیم به عمل درآید و باز امید دارم در سال اقتصاد مقاومتی نگرش و نگاه قالبی ما به رویکرد مدیریت با پول تغییر یافته و تنها راه حل مسایل حوزه های استحفاظی خود را بودجه و امکانات مالی ندانیم و طرح ها و راهکارهای نوینی را متناسب با دانش و مدیریت امروز به کار بریم که به قول حکیم نظامی گنجوی :

قالب این خشت در آتش فکن            خشت نو از قالب دیگر بزن

این گزارش حاکیست در این جلسه مهندس نبییان با اشاره به نقش پراهمیت شورای اسلامی مازندران در رفع مشکلات موجود در این استان ، اظهار داشت : همه ما باید تلاش کنیم که بر جام برکام ملت ما فرجامی شیرین شود ؛ وی افزود : سال 95 سال بسیار خوبی در خدمت رسانی دولت به مردم کشورمان خواهد بود . معاون عمرانی استانداری مازندران با قدردانی ویژه از زحمات سید کمال آقامیری رئیس و اعضای شورای اسلامی استان ، خاطر نشان کرد:اطمینان داشته باشید مردم قدردان زحمات شما هستند به حمدالله هم دولت و هم دولت مردان در مازندران به خصوص شخص استاندار دکتر ربیع فلاح تلاش شبانه روزی خواهند داشت که مشکلات پیش رو در حوزه های مختلف به حداقل رسیده و یا حتی از بین برود .

شایان ذکر است در این جلسه دیگر اعضای شورای استان به تشریح دیدگاهها و عملکرد خود پرداخته و مواردی از مشکلات و پیشنهادات را جهت رفع آن ارائه دادند. در پایان این جلسه به با اهداء هدایایی به رسم یادبود و به مناسبت گرامیداشت مقام زن از سرکارخانم ها عزیزی و کمالی تجلیل شد.